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정책자금 미끼 사기, 일부 무죄 받은 이유
대법원 2017도9369
사업 독점권과 정부 지원금을 내세운 사기 사건의 전말
한 사단법인의 본부장이 정책자금 지원 알선, 사업 독점권 부여 등을 미끼로 여러 피해자에게 돈을 받아 편취한 혐의로 기소되었어요. 또한, 정부로부터 받은 장년인턴 취업지원 사업 보조금을 목적과 다르게 법인 운영비 등으로 사용한 혐의도 받았어요.
검찰은 법인 본부장이 정책자금을 받게 해주겠다고 속여 피해자로부터 사무실 이전 및 운영 자금 명목으로 5,600만 원을 받아 챙겼다고 보았어요. 또한 다른 피해자에게는 중국 관련 여행 업무 독점권을 주겠다고 거짓말하여 사무실 입점비로 2,500만 원을 편취했다고 주장했어요. 이와 별개로 정부 보조금 약 1,680만 원을 지정된 용도가 아닌 법인 운영비, 직원 급여 등으로 사용한 혐의로 기소했어요.
법인 본부장은 사기 혐의를 부인했어요. 정책자금을 약속한 적이 없으며, 피해자들과 사무실을 함께 사용하기로 하고 임차보증금이나 경비 명목으로 돈을 빌리거나 투자받았을 뿐이라고 주장했어요. 여행사 독점권을 약속했다는 혐의에 대해서도, 단순히 법인 운영자금으로 2,500만 원을 빌린 것이지 기망한 사실이 없다고 항변했어요.
1심 법원은 일부 사기 혐의와 보조금 유용 혐의를 유죄로 인정했어요. 피해자들이 단순히 사무실을 같이 쓰기 위해 거액을 투자했다는 주장은 믿기 어렵고, 실현 가능성이 희박한 사업을 내세워 돈을 받은 것은 기망 행위에 해당한다고 판단했어요. 하지만 일부 사기 혐의에 대해서는 무죄를 선고했는데, 피고인이 실제로 정책자금 알선을 위해 관계자를 만나는 등 노력을 했고, 중국 면세유통사업도 실제로 추진했던 정황이 있었기 때문이에요. 즉, 처음부터 속일 의도가 있었다고 단정하기 어렵다고 본 것이에요. 이에 법원은 본부장에게 징역 10월에 집행유예 2년을, 법인에는 벌금 300만 원을 선고했어요. 피고인과 검사 모두 항소했지만, 2심과 대법원 모두 원심의 판단이 정당하다며 항소를 기각했어요.
이 판결은 사기죄가 성립하기 위한 '기망 행위'와 '편취의 범의'를 엄격하게 판단한다는 점을 보여줘요. 결과적으로 약속이 지켜지지 않았더라도, 약속 당시 이를 실현하기 위한 구체적인 노력을 했다면 처음부터 속이려는 의도가 있었다고 단정하기 어려울 수 있어요. 법원은 피고인이 실제로 사업을 추진하려 했던 정황이 있는 부분은 무죄로, 실현 불가능한 약속으로 돈을 받은 부분은 유죄로 구분하여 판단했어요. 또한, 정부 보조금을 지정된 용도 외에 사용한 행위는 그 자체로 별개의 범죄(보조금관리법 위반)가 성립된다는 점도 명확히 했어요.
체크리스트 중 여러 항목에 해당된다면 이 사건과 유사한 상황일 수 있으며, 특히 기망 행위 및 편취 범의의 인정 여부가 주요 법적 쟁점이 될 수 있어요.