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매매/소유권 등
임대차
공짜인 줄 알았던 저수지, 사용료 폭탄 되다
대법원 2018다284981
토지 매매 후에도 계속되는 사용수익권 포기 약정의 효력
한 회사(이하 '최초 소유자')가 간척지에 농업용수를 공급하기 위해 저수지를 조성하고 소유권을 가졌어요. 이후 간척 농지는 농민들에게 팔렸지만, 저수지 부지는 그대로 최초 소유자의 소유로 남았죠. 농민들의 요청으로 피고인 한국농어촌공사가 저수지를 관리하며 농업용수를 공급해왔어요. 시간이 흘러 원고는 경매 등 여러 절차를 거쳐 이 저수지 부지의 일부 지분을 취득한 뒤, 피고가 법적 근거 없이 토지를 사용하고 있다며 사용료(부당이득)를 청구하는 소송을 제기했어요.
피고 공사는 아무런 법적 권한 없이 원고 소유의 토지를 점유하고 사용하고 있어요. 이로 인해 피고는 토지 사용료에 해당하는 이익을 부당하게 얻었고, 원고는 그만큼의 손해를 입었어요. 따라서 피고는 원고가 토지 지분을 취득한 날부터 토지를 인도할 때까지의 사용료와 그에 대한 이자를 지급할 의무가 있어요.
토지의 최초 소유자는 과거 농민들에게 농지를 매도할 당시, 저수지 부지에 대한 독점적이고 배타적인 사용수익권을 포기하기로 약정했어요. 원고는 이러한 사용 제한이 있다는 사실을 알면서도 해당 토지 지분을 취득한 특정승계인이에요. 따라서 원고는 사용수익권을 주장할 수 없으며, 피고의 토지 사용으로 인해 원고에게 어떠한 손해도 발생하지 않았어요.
1심 법원은 피고의 손을 들어주었어요. 최초 소유자가 저수지 부지에 대한 사용수익권을 포기했고, 원고가 이러한 제한을 알고 취득했으므로 권리를 행사할 수 없다고 판단했어요. 하지만 2심 법원의 판단은 달랐어요. 2심은 최초 소유자가 사용수익권을 영구적으로 포기한 것이 아니라, 소유권이 다른 사람에게 이전되기 전까지만 일시적으로 포기한 것으로 보아야 한다고 판단했어요. 소유권의 핵심 권능인 사용수익권을 대세적으로 포기하는 것은 물권법정주의에 반하여 허용될 수 없다고 보았죠. 따라서 피고의 점유는 법률상 원인이 없으므로 원고에게 부당이득을 반환해야 한다고 판결했어요. 대법원 역시 2심 판결에 법리 오해가 없다며 피고의 상고를 기각하여, 원고 일부 승소 판결이 확정되었어요.
이 사건의 핵심은 토지 소유자가 자신의 ‘독점적·배타적 사용수익권’을 영구적으로 포기할 수 있는지 여부였어요. 우리 법원은 소유권의 핵심 권능인 사용수익권을 대세적으로, 즉 모든 사람에게 영구히 포기하는 것은 새로운 유형의 소유권을 만드는 것이므로 물권법정주의 원칙에 위배되어 허용되지 않는다고 보고 있어요. 따라서 이전 소유자가 특정인에게 토지를 무상으로 사용하게 한 약정은 채권적인 효력을 가질 뿐, 토지 자체에 영구적인 사용 제한을 거는 것은 아니에요. 토지를 새로 취득한 사람이 그 약정을 승계하기로 명시적으로 동의하지 않는 한, 원칙적으로 사용료를 청구할 수 있어요.
체크리스트 중 여러 항목에 해당된다면 이 사건과 유사한 상황일 수 있으며, 특히 배타적 사용수익권 포기 약정의 효력 범위가 주요 법적 쟁점이 될 수 있어요.