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어선 불빛이 부른 재앙, 불법 공조조업의 대가
대구지방법원 2019노1646
수산자원 고갈시키는 채낚기-트롤어선 공조조업의 실체
채낚기 어선 선장과 선주들이 트롤어선 측과 공모하여 불법 조업을 한 사건이에요. 2017년부터 2018년까지 채낚기 어선이 집어등으로 오징어를 유인하면, 트롤어선이 그물로 이를 대량 포획하는 방식으로 협업했어요. 이들은 불법 조업으로 얻은 수백억 원대 수입을 미리 정한 비율에 따라 나누기로 약속했어요. 일부 선장은 단속을 피하기 위해 어선 이름을 가리거나 조업 금지 구역을 침범하기도 했어요.
검찰은 피고인들이 수산자원관리법을 위반했다고 보았어요. 채낚기 어선은 허가된 어업 방법 외에 다른 어선의 조업을 돕는 데 사용될 수 없으며, 트롤어선 역시 어획 효과를 높이기 위해 다른 어업의 도움을 받아서는 안 된다는 규정을 어겼다고 판단했어요. 또한 일부 피고인들은 조업금지구역을 침범하고, 단속을 피하려 어선 명칭을 가리는 등 어선법과 수산업법도 위반한 혐의로 기소했어요.
피고인들은 재판 과정에서 공소사실을 모두 인정했어요. 자신들의 잘못을 뉘우치고 반성하는 태도를 보였어요.
1심 법원은 피고인들 모두에게 유죄를 선고했어요. 불법 공조조업은 수산자원을 고갈시켜 법을 준수하는 다른 어민들에게 피해를 주는 중대한 범죄라고 지적했어요. 다만, 피고인들이 잘못을 인정하는 점, 각자의 범행 횟수, 이익 규모, 동종 전과 유무 등을 고려하여 벌금형 또는 징역형의 집행유예를 선고했어요. 항소심에서는 일부 피고인에 대한 양형이 쟁점이 되었으나, 법원은 원심의 판단을 존중했어요. 범행 횟수가 많고 동종 전과가 다수인 피고인에 대한 원심의 형이 무겁지 않고, 반대로 범행 횟수가 적고 초범인 피고인에 대한 형이 가볍지 않다고 보아 항소를 모두 기각했어요.
이 사건의 핵심은 수산자원관리법상 금지된 '공조조업'의 처벌에 관한 것이에요. 법은 허가받은 어업 방식 외에 다른 종류의 어업을 돕거나, 다른 어업의 도움을 받아 어획량을 늘리는 행위를 엄격히 금지하고 있어요. 이는 수산자원을 보호하고 어업 질서를 유지하기 위한 목적이에요. 법원은 범행의 죄질이 나쁘다고 보면서도, 각 피고인의 가담 정도, 범행 횟수, 취득 이익, 전과 유무, 반성 태도 등 다양한 양형 요소를 종합적으로 고려하여 형량을 결정했어요. 또한, 선주(사용자)가 선장(사용인)의 위법 행위에 대해 함께 책임을 지는 양벌규정도 적용되었어요.
체크리스트 중 여러 항목에 해당된다면 이 사건과 유사한 상황일 수 있으며, 특히 불법 공조조업의 성립 및 양형 기준이 주요 법적 쟁점이 될 수 있어요.